依法治國：為環(huán)境保護注入強大動力，空氣凈化空氣治理，是全民健康之本。依法治國4個字，以前所未有的高度出現(xiàn)在黨的十八屆四中全會公報中。 在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，四中全會提出的依法治國理念對于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作具有怎樣的指導(dǎo)意義？生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作如何才能更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用？環(huán)境法治如何才能通過科學(xué)立法、民主立法，體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平和規(guī)則公平？如何在全社會尤其是政府和公眾間建立環(huán)境法治的價值理念和信仰？帶著這些問題，記者走訪了相關(guān)專家。 在依法治國理念的引領(lǐng)下，把各種資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展活動關(guān)進制度籠子里 上世紀(jì)七十年代，人們的法治觀念普遍不強，很多部門開展工作都是靠行政指令來推行的。 回憶起環(huán)境保護領(lǐng)域的立法進程，環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任、研究員夏光覺得很自豪：“環(huán)境保護領(lǐng)域一直高度重視法治建設(shè)工作，到上世紀(jì)八九十年代，環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)有了好幾部法律，而有的部門一部都沒有。這些部門對環(huán)保部門表示羨慕和欽佩，表示要加快立法。環(huán)保工作較早開展法治建設(shè)的選擇是正確的，幾十年來是法治撐住了環(huán)保的天空，打出了一片天地。如果說環(huán)保工作是靠宣傳起家的話，那么環(huán)保工作是靠法治持家的。” 為什么環(huán)保工作很早就重視法治建設(shè)呢？夏光說：“首先是因為環(huán)境質(zhì)量是公共物品，容易遭到過度使用而出現(xiàn)公地悲劇，必須用強制性的規(guī)則劃清開發(fā)和保護的邊界，...
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漢版新能源車補貼政策出爐，汽車除甲醛，駕乘更安全。 記者算了一筆賬，購買新能源汽車，中央財政補貼最高可獲6萬元，最低也有3.5萬元，再加上1：1的地方補貼，車主可享受最高12萬元、最低7萬元的補貼。東風(fēng)乘用車湖北區(qū)域銷售總監(jiān)林一松向記者介紹，地方補貼實施后，武漢會有更多車主選擇東風(fēng)產(chǎn)品。 中央財政補貼：3.5萬元—6萬元 地方補貼：3.5萬元—6萬元 車主獲補貼：7萬元—12萬元 賣方辦補貼手續(xù)買方直接得實惠 武漢計劃年內(nèi)建1600個充電樁 □本報記者解鴻震 陳樂 漢版新能源汽車補貼政策終于出爐，此前尚在猶豫的消費者可以出手了。日前，武漢市科技局和武漢市財政局聯(lián)合出臺《武漢市鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車地方配套補貼實施辦法(暫行)》。 其中明確規(guī)定，地方財政對單位和個人購買新能源汽車，按國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的1:1給予地方配套補貼，國家和地方補貼總額最高不超過車價六成。這意味著，買一輛新能源車，最高可獲12萬元補貼。享受這一政策的車型，是被納入國家公布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車和燃料電池汽車。 買方 地方補貼按國標(biāo)1:1配套 此次規(guī)定，在中央財政專項資金補貼的基礎(chǔ)上，地方財政對單位和個人購買新能源汽車，按國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的1:1給予地方配套補貼，國家和地方財政補貼總額最...
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生態(tài)文明法治建設(shè)加速 打響碧水藍天空氣凈化空氣治理保衛(wèi)戰(zhàn) 黨的十八大報告中，對于生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局，提出堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，吹響了建設(shè)美麗中國的集結(jié)號。十八屆三中全會決定也強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。 如何運用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、呵護碧水藍天、建設(shè)美麗中國，已成為社會公眾關(guān)心的問題和共同責(zé)任。 《環(huán)境保護法》修正案為生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障 《環(huán)境保護法》自1989年頒布實施后，隨著社會的發(fā)展，已暴露出諸多缺陷和不足，主要是立法理念已不適應(yīng)時代變化的要求、法律定位不清晰、政府環(huán)境責(zé)任難落實、與單項法的銜接不順等。 25年后，歷經(jīng)四次審議，2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議審議表決通過了《環(huán)境保護法》修正案。該法將于2015年1月1日起施行。 2005年，我國松花江污染事件給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展造成巨大損失，卻因當(dāng)時《水污染防治法》明確對污染企業(yè)的處罰上限為100萬元，最終相關(guān)部門對責(zé)任企業(yè)開出最大罰單僅為100萬元，成為我國環(huán)保史上的一大尷尬。...
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環(huán)保部正式發(fā)文：停止受理及開展上市環(huán)保核查，莫讓空氣治理空氣凈化政策而影響 環(huán)保部網(wǎng)站23日消息，為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能要求，加快推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分利用市場手段和信息公開途徑，進一步強化上市公司和企業(yè)的環(huán)境保護主體責(zé)任，環(huán)保部決定改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度。 通知指出，環(huán)保部停止受理及開展上市環(huán)保核查，已印發(fā)的關(guān)于上市環(huán)保核查的相關(guān)文件予以廢止，其他文件中關(guān)于上市環(huán)保核查的要求不再執(zhí)行。 通知要求，各級環(huán)保部門應(yīng)加強對上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管，加大監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)上市公司存在環(huán)境違法問題的，應(yīng)依法處理并督促整改。 此前，在9月25日環(huán)保部部長周生賢主持召開環(huán)境保護部常務(wù)會議上就透露，環(huán)保部擬將上市環(huán)保核查由政府主導(dǎo)全部交由市場主體負責(zé)。 通知全文如下 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局： 上市環(huán)保核查工作開展十余年來，各級環(huán)保部門督促上市公司完善環(huán)境管理制度、建立環(huán)保持續(xù)改進機制，解決了一大批復(fù)雜環(huán)境問題，提升了企業(yè)自身環(huán)保水平，得到社會各方面肯定。為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變...
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綠色和平環(huán)保組織：加速能源轉(zhuǎn)型 還市民藍天，這是全民所求的空氣治理與空氣凈化行動APEC會議之后的11月12日，中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬的“習(xí)奧會”將討論應(yīng)對氣候變化等議題。雙方將磋商各自未來的溫室氣體減排力度，這很可能是明年3月提交各自后2020氣候目標(biāo)前最后一次中美最高級別領(lǐng)導(dǎo)人會晤。11月4日，國家發(fā)改委公布《應(yīng)對氣候變化專項規(guī)劃》，要求到2020年全面完成控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，低碳試點示范取得顯著進展。亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議(簡稱“APEC會議”，11月5日到11日)的召開“帶來了”北京難得一見的藍天。全球首腦匯聚北京使得環(huán)境和全球氣候變化問題再度成為焦點。國際環(huán)保組織綠色和平分析，空氣污染與氣候變化是APEC會議和習(xí)奧會期間備受關(guān)注的話題。而這兩個問題的根源都是煤炭依賴。減少煤炭使用能夠一石二鳥，既根治大氣污染，又減緩氣候變化。美國自然資源保護委員會(NRDC)最新研究表明，中國62%的一次PM2.5來自煤炭使用。最新的政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報告也指出，由于亞洲地區(qū)煤炭消費的顯著提升，能源行業(yè)本世紀(jì)第一個十年的溫室氣體排放增速明顯超過九十年代。綠色和平認為，要讓奧運會、APEC期間好的空氣成為常態(tài)，而不是勞師動眾的“會議型應(yīng)急”，留給中國一勞永逸的選擇只有能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。就中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，綠色和平從大氣污染治理、應(yīng)對氣候變化、可再生能源發(fā)展三方...
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多地污水處理廠超負荷運轉(zhuǎn) 排放招標(biāo)成污染源，空氣治理空氣凈化同樣受到關(guān)注。 近期多地城市污水無法全部處理，部分生活污水直排湖河致水體“二次污染”高發(fā)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少城市污水處理規(guī)模不足，污水處理廠普遍處于“超負荷”運轉(zhuǎn)狀態(tài)，大量生活污水無法處理只能直排，加上污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)偏低，使部分污水處理廠超標(biāo)排放成為“污染源”。 不少受訪專家建議，應(yīng)從加快處理規(guī)模擴建、提升排放標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)測懲處等方面采取措施，為城市地表水質(zhì)“減負”。 多地污水處理超負荷 部分污水處理廠成“污染源” 清河是北京城區(qū)一條主要排水河道，雖經(jīng)多次治理，但下游的個別河段依舊渾濁，河水發(fā)臭，引發(fā)居民不滿。“每天下班不用擔(dān)心坐過站，聞到那個味就知道到清河了。”家住立水西橋清河河段附近的市民吳女士說，有些支流小河河面上還漂浮著生活垃圾。 北京市水務(wù)局排水處副處處長熊建新說，清河污水處理廠經(jīng)過三期擴建，日處理能力達55萬噸，但高峰期依舊每天有10萬噸污水無法處理只能直排入河，成為清河“越治越污”的重要原因。 北京清河污水處理廠境況，僅是多地城市污水處理超負荷的縮影。隨著各地城市快速擴張、人口聚集，污水處理規(guī)模未能跟上城市發(fā)展步伐，導(dǎo)致很多污水處理廠從以往“吃不飽”，變成“吃不消...
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郭金龍：深入把握規(guī)律提高大氣污染防治水平，確保空氣凈化空氣治理有序進行。 9日下午，北京市委書記郭金龍在市環(huán)保局調(diào)研時，對APEC會議期間首都空氣質(zhì)量保障工作取得的成效予以充分肯定，要求全市上下再接再厲，深入把握大氣污染防治規(guī)律，圍繞非首都核心功能疏解任務(wù)，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，把行之有效的方法作為經(jīng)驗保留下來，努力建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。 根據(jù)《APEC會議北京市空氣質(zhì)量保障方案》，本市各部門制定出臺了停車、停產(chǎn)、停工、調(diào)休放假等10個細化落實方案，每天都有督導(dǎo)檢查；以區(qū)域協(xié)作小組為平臺，周邊五省區(qū)市同步制定了區(qū)域保障方案，共保會期空氣質(zhì)量；廣大市民自覺遵守單雙號限行規(guī)定，效果比預(yù)想的還要好。會議期間，PM2.5濃度下降50%以上。 座談會上，郭金龍聽取了環(huán)保、發(fā)改、住建、交通、經(jīng)信、市政市容等部門關(guān)于空氣質(zhì)量保障措施落實情況的匯報和中國科學(xué)院、中國氣象局專家對于大氣污染防治效果的分析建議。 郭金龍對堅守在大氣污染防治一線的廣大工作人員表示慰問，對以實際行動支持治污工作的社會各界表示感謝。他說，中國主辦本屆APEC會議，具有重大的戰(zhàn)略意義，國際社會高度關(guān)注。會議期間的空氣質(zhì)量保障工作是中央交付的重要政治任務(wù)，我們采取的控制措施取得明顯成效。在靜穩(wěn)天氣的不利條...
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我國PM2.5成分監(jiān)測設(shè)備研發(fā)取得突破，對空氣治理空氣凈化工作有很大幫助。 中國正在進行的國產(chǎn)PM2.5成分監(jiān)測設(shè)備研發(fā)項目取得突破性進展，已完成原理樣機制造，有望三年內(nèi)量產(chǎn)投入市場。 這項國家級的“大氣細顆粒物化學(xué)成分在線監(jiān)測設(shè)備研制與應(yīng)用示范”項目由中國節(jié)能環(huán)保集團旗下六合天融環(huán)保科技有限公司牽頭承擔(dān)，除了要填補國產(chǎn)PM2.5成分檢測監(jiān)測設(shè)備的空白外，也要制定出中國首個PM2.5成分分析和監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)，以從硬件和軟件兩個方面確保能精準(zhǔn)地從源頭治霾。 據(jù)了解，該項目2013年被納入科技部國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項，于2013年10月正式啟動，目前已順利完成四年計劃的“第一步走”，即研制出原理樣機。此后三年內(nèi)，將繼續(xù)完成制作工程樣機、產(chǎn)業(yè)化研究、投入產(chǎn)業(yè)化等目標(biāo)。 “原理樣機的研制成功表明我們目前已經(jīng)攻克了基礎(chǔ)技術(shù)難關(guān)。”中節(jié)能六合天融環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理朱彤說，“我們提出向大氣污染‘宣戰(zhàn)’，就要先明確‘與誰戰(zhàn)’，監(jiān)測結(jié)果將為政府決策提供科學(xué)參考。” 這臺原理樣機形狀大小如同一臺家用微波爐，主要包括熱光爐、空氣采樣系統(tǒng)和溫度控制系統(tǒng)三個部分。 項目總工程師郭煒說，PM2.5中含有四種主要有害物質(zhì)，即有機碳／元素碳化合物，重金屬，硫酸鹽／硝酸鹽，水溶性離子成分。目前研制出的這種有機碳／元素碳成分分析儀原理樣...
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人民日報：“APEC藍”說明霧霾是可以治理的，空氣治理空氣凈化是有辦法的。 “APEC藍”說明，只要下定決心、采取措施、聯(lián)防共治，“霧霾是可以治理的” 中國進入舉世矚目的“APEC時間”，風(fēng)起云涌的政治議題還在醞釀，頭頂上的藍天就已搶占頭條。連日來，北京等6省市區(qū)采取的一系列措施逐漸顯效，北京空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。晴天一碧、晴空萬里、云卷云舒，互聯(lián)網(wǎng)上、朋友圈里，“APEC藍”迅速成為熱詞。 “APEC藍”與重霾天氣形成鮮明對比，它向整個社會表明：不用北風(fēng)勁吹，無需暴雨猛打，只要下定決心、采取措施、聯(lián)防共治，“霧霾是可以治理的”。這極大地提振了整個社會的治霾信心。但人們在享受藍天的同時也在擔(dān)憂：臨時措施、短期效果，能否施之長遠、久久為功？ 這其實也反映了一種普遍心理——期盼驅(qū)散霧霾，渴望藍天常駐。不知從何時起，這種社會心理就伴隨著“會呼吸的痛”，成為發(fā)展新階段的一個鮮明特征。每當(dāng)霧霾肆虐，網(wǎng)上就會流傳各種段子，寓期待于幽默之中；但逢藍天乍現(xiàn)，朋友圈就會曬出各種戶外照片，將美好期待展露無遺。就這樣，“拯救我們的呼吸”，成為一個社會歷經(jīng)快速工業(yè)化時的共同吶喊。 以治霾為契機，一系列深層次變化開始顯現(xiàn)。國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，淘汰落后產(chǎn)能既為減少污染，更為優(yōu)化結(jié)構(gòu)，僅河北一省今年就已淘汰煉鐵產(chǎn)能671萬噸；最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律...
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